A
fines de 2001, el presidente Vicente Fox encomendó
a sus colaboradores el desarrollo de estrategias
para lograr "un cambio real" en México.
El comité encargado de esta tarea decidió
utilizar la metodología de indicadores equilibrados
(Balanced ScoreCard) de David Norton y Robert Kaplan.
Esta
metodología se basa en el monitoreo de mediciones
cruciales de una organización. Para ello
es necesario definir las estrategias y los indicadores,
traducir las estrategias en acciones concretas para
ser ejecutadas por todos los miembros de la organización,
en todos sus niveles, monitorear los resultados
y crear un ciclo de retroalimentación para
la mejora continua.
UN
PLAN EXTENDIDO.
El
plan incluye indicadores clave de desempeño
de las perspectivas del ciudadano, procesos internos
de gobierno, aprendizaje y crecimiento organizacional,
y medidas financieras, todos ellos producto de la
investigación de las problemáticas
de los habitantes de toda la República. La
información está agrupada de manera
estratégica con el propósito de dar
una mejor respuesta a las necesidades.
Este
año iniciará la implementación
en "Desarrollo humano y social", que incluye
las secretarías de Desarrollo Social, Educación
Pública, Salud, Trabajo y Prevención
Social y otras entidades. En el mediano plazo la
metodología se extenderá hacia "Desarrollo
económico" y "Seguridad, orden
y respeto". Todo el proceso será soportado
por las finanzas públicas.
Cada
una de las secretarías y entidades gubernamentales
involucradas tiene planes y objetivos precisos -con
metodología BSC- para los próximos
cinco años. Varios estados de la República
ya tienen sistemas piloto y trabajan de la mano
con la Presidencia.
COMO
DE PELÍCULA.
El
cuarto de mando (war room), como lo denomina la
metodología BSC, es una habitación
totalmente tecnificada, con indicadores de procesos,
resultados y recursos en forma de gráficas
dinámicas.
La
información puede proyectarse en pantallas
o en las paredes del cuarto de mando o accesarse
desde las terminales para navegar por todos los
sistemas del país, a través de un
solo punto. Se tendrá acceso a la información
de cada secretaría, subsecretaría,
dirección general, proyecto o programa y
cada entidad será responsable de la actualización
de su información y de la veracidad de sus
datos.
Periódicamente
Fox se reunirá con los secretarios en este
centro neurálgico para tomar decisiones de
rutina, resolver situaciones de emergencia o asegurarse
de que todas las dependencias están alineadas
con la metodología, que llevan a cabo su
agenda y que cumplen sus objetivos. Por el momento
se trabaja en la interconexión electrónica
de los sistemas de todas las secretarías.
El
titular de la Oficina de la Presidencia para la
Planeación Estratégica explica que
este sistema traerá consigo ahorros en tiempo,
precisión en la información, intercomunicación
efectiva entre organismos y registro de todos los
procesos, lo que refuerza la idea de transparencia
y rendición de cuentas.
¡A
LO SEGURO!
Implantado
sobre hardware de HP, el cuarto de mando de la Presidencia
cumple con las características de integridad
y disponibilidad de la información que requiere
un entorno inteligente.
La
solución tiene un alto nivel de redundancia
e incluye tres equipos, una unidad de almacenamiento
-que facilita el rápido acceso a la base
de datos- y una réplica exacta fuera de México
como respaldo.
Los
tres equipos están organizados de manera
interactiva, con balanceo continuo de carga que
optimiza la respuesta de las transacciones. Su diseño
permite que un servidor reemplace de manera inmediata
a otro en caso de contingencia.
La
infraestructura es tan robusta que soporta la exposición
continua de información (más de 280
indicadores en pantallas simultáneas, en
tiempo real).
INFRAESTRUCTURA
TÉCNICA
Hardware
Un equipo HP9000 RP8400 con cuatro procesadores
PA-RISC a 650 MHZ y arquitectura de 64 bits de última
generación.
Dos equipos HP9000 RP7400, cada uno con dos procesadores
PA-RISC a 650 MHZ y arquitectura de 64 bits.
Subsistema de almacenamiento HP Storage VA7400.
Subsistema de respaldo Librería 4/40
Soluciones
sobre la plataforma HP
SPM (Strategic Performance Management) para Balanced
ScoreCard.
ETL (Extract Transform Load) para la limpieza y
carga de datos.
Solución de Business Intelligence de BITAM
y SAS.
Software ARTUS para la administración,
extracción y explotación de información
para la toma de decisiones.
Base de datos Oracle.
Módulos
del cuarto de mando.
Decision Support System (DSS)
Executive Information System (EIS)
Tablero de comunicación y control
Key Performance Indicators (KPI)
Balanced ScoreCard
War Room
¿QUÉ ES BSC?
La
metodología de gestión estratégica
Balance Scorecard (BSC) fue creada en 1992 por David
Norton y Robert Kaplan y ha demostrado ser una herramienta
efectiva para traducir un plan estratégico
en acciones concretas.
Con
este sistema se pueden crear programas específicos
para satisfacer necesidades, conocer los factores
que llevan al éxito a una organización
y alcanzar las metas. Una de las diferencias con
la reingeniería es que BSC no busca reducir
el tamaño de las organizaciones, sino expandirlas
sobre bases sólidas y durables.
Ejemplo
del éxito de BSC en corporativos es Mobil
North America, empresa del sector energético
que entre 1992 y 1993 ocupó el último
lugar en rentabilidad entre sus iguales. Luego de
la introducción de BSC logró ocupar
el primer lugar en rentabilidad en 1995.
Fuente: Este
artículo fue publicado en la revista InformationWeek
México, su autor es Daniela Leiserson
(“El Cerebro Electrónico de México”,
Portada 7 de Marzo del 2003).
Publicación autorizada el 9 de Mayo del 2003 por Lizzette B. Pérez
Arbesu, Editora en línea de Netmedia Publishing.
